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2020-01-12 13:53:31 _值得信赖

  1992年。5月,法德宣布将在。其混合旅基础上组。建可遂行低强度军事行动的“欧。洲军团”。同时,欧盟成员国在。国防工业政策、双边。多边合作。及武器装备标准化方面也。有所进展。1999。年12月,。欧盟赫尔辛基首脑。会议宣布于2003年年。底前,建立。一支能够独立应对低强度危机。的欧洲快速反应部队。2003。年3月,新组建。的欧盟快反部队在马其顿首次执行维和任务。

  欧盟防务一体化的快速发。展,使其与北约。形成微妙的竞争关系,欧。盟各国间的分歧。也逐渐浮出水。面。200。8年,法国。提议欧盟成员国各。派1500名军。人,组成能遂行高强度军事行动。的“欧洲军”,下设共同运输机队。、军事卫星。机构等。英国担心此。举会削弱美欧。安全联盟而强烈反对,导致提议搁浅。

  2011年7月,时。任欧盟外交和安全政策。高级代表提出欧盟。应常设军事总部,以实。现欧盟独立军事行动的规划、。协调与指挥。时任轮值主席国。波兰还建议,应在欧盟。层面建立常设军事规划和指挥机。构,把处理民事和军事危机的。快速反应部队改造为军事作战。部队。尽管法德等国支持,。但英国坚。持欧盟要以北约作。为防务基石,提议再。度无果而终。北约的存在。和英国的反对,使欧盟防务一体化进程举步维艰。

  顺势而为:。全球变局助力“欧。盟防务一体化”

  进入2。016年,特朗普胜选、英国“脱。欧”等事件使全球。政坛剧烈变动,而遭遇。瓶颈的“欧盟防。务一体化”进程却迎来转机。

  首先,欧洲安全。形势持续恶化为。“欧盟防务一体化”注入动力。传。统安全威胁方面。,欧洲国家、民族、宗教矛盾错综。复杂,重要战略节点大国。博弈激烈。,尤其是。乌克兰、巴尔干等地。局势混乱、对立严。重,处理不当。随时可能酿成武装冲突甚至战争。

  非传统。安全威胁方面,欧洲地区。恐怖袭击接连发生,难。民危机愈演愈烈,大规模杀。伤性武器不断扩散,海。盗、贩毒等势力日渐猖獗,而欧盟。各国边境较为开放、经贸高度一。体化,仅靠本国力量实。施防控几乎没有。可能。上述安全。威胁,迫。使欧盟国家亟须推。进联合防务,共同应对威胁、管控危机。

  其次,美国安全战。略重大调整为“欧盟防务一体化。”提供契机。。二战后的绝大部分时间里,美国都。通过操纵北约主导欧洲防务,而。美国的打压和掣肘,正是欧。盟防务一体化推进的最大障碍。但。特朗普就任总统以来,情况。发生了逆转:上任之初,特。朗普就声称。“北约作为防务联盟已。经过时”,随。后,他又多次催促欧洲的北约。成员国增加防务开支,承担更多防务责任。

  事实上,随着近年来美国战。略重心的。持续东移,欧洲战略价。值骤降,在美国自身军费吃紧。的情况下。,卸下包。袱、抽身而去成为其最现实的选择。。面对美。国逐渐收拢的“保护伞”。,不管欧盟国家情愿与否,。都只能加速推进防务一体化。

  第三。,英国“脱欧”使“欧。盟防务一体化”摆。脱羁绊。在欧。盟防务一体。化推进过程中,。美国是外部“平。衡手”,而英国则是内。部“搅屎。棍”。从地。缘战略上分析,一旦欧。洲形成防务联盟,孤悬海外的。英国必然。逐渐被边缘化。因此,每当欧盟推。进防务一体。化,作为欧盟“三驾马车”之一的。英国都会消极抵制,导。致一体化进。程始终别别扭扭。201。6年6月,英国公投决定。脱欧,并将于2019年3月正。式退出欧盟,其对欧盟事。务的影响力大幅下降,也。正是从2016年起,欧盟防务一体化在法德主导下开始加速发展。

  第四。,欧盟国家。经济政治困局急需“欧盟防务。一体化”。近年来,欧盟整体经。济疲软,“欧猪五国”债务。缠身,很多国。家不愿耗本国血汗补别国亏空,各。国矛盾日。趋尖锐。与此相伴的,是巨大的政治离心力。

  近几。年,欧盟各国民。粹主义思潮迅速抬头,法国、荷。兰、丹麦等多国民粹政。党纷纷崛起。。在英国的示范作用下,。“脱欧”倾向暗潮涌动。,“独立公投”正面来。袭,如不。采取有效措施,欧盟解。体并非杞人忧天。此时力推“欧。盟防务一体化”,其。象征意义和实际意义同样重。要,对欧盟凝聚共识、稳定人心可谓雪中送炭。

  任重道远。:“欧盟防。务一体化”。很难一蹴而就

  欧盟推进防务一体化有需求。、有动力,但也面临诸多困难和挑。战,其过程绝不可能。一帆风顺。

  一是防务开支。“压力山大”。推。动“欧盟防务一体化”的第一个难。题就是防务开支压力。目前欧。盟总体防务开支只占其GDP1.。7%,距美国提出的“。北约欧洲盟国应将防务开支提升。至GDP2%”的标准。还有不小差距,而欧盟若要独。立形成防务体系,军费占比可能还要更高。

  这对于。接连遭受。全球金融风暴和欧洲次贷危机。打击,总体经济形势刚见起色的。欧盟来说,挑战不小。当然,此次。欧盟“永久结构。性合作”防务协议公告中。,已明确要。求机制内国。家“定期增加实际国防预算。”,但其未。来能否真正落实,还有待时间的检验。

  二是各国分歧调和不易。。欧盟国家虽然已对推动防务联盟。基本达成。共识,但。并不意味着各国目标一致。。主导一体化进程的法德两国。就分歧明显:法国主张。建立小联盟,这样可确保其成为。中心;而德国则。希望建立大联盟,便于其发挥国力。优势实施掌控。两国分。歧的实质是。欧盟未来主导权之争,达成妥协绝非易事。

  此外,欧。盟国家众多、发展不均,地缘环。境迥异,。身处俄罗斯前沿的中东欧等国与。相对安全的西南欧等。国,对防务一体化需。求程度不一样。。即便是直面俄罗。斯强大威慑的一线国。家,也难免对欧。盟独立防务。信心不足,而仍寄。希望于北约。目前,欧盟现有。成员国中,除了。英国,还有丹麦、葡萄牙、爱尔。兰、马耳他。等国没有签署此。次“永久结构性合作”协议,未来这些国家能否加入,尚在两可之间。

  三是军力欠账短期难补。欧盟。诸国受北约庇护已久,有些。国家过分依。赖北约而军。事发展滞后,有些则长期。承担片面防务任务而军事。发展畸形,总体。军力难堪重任。即便军费充。足,强军补缺也需要较长周。期。例如,防务一体化最大。推动者德国,境内至。今仍有大量。美国基地和驻军,这种情。况下谈本国。独立防务都为时过早,更不用提欧。盟防务一体化。因此,。欧盟防务短期内不可能甩开美国单干。

  此外,虽然目前美国有意脱。身,但其未必就愿。意看到欧盟防务做大做强。。在欧盟防务一体。化的漫漫长路上,有朝一日美。国突然掉过头来。“使绊子”“敲竹杠”,。也不是没有可能。因此,过硬的军。事实力将是欧盟防务一体。化的必备条件,否则防务联盟。就是空中楼阁。李路李晶

  (作者单位:国防大学。联合作战学院)

  闲置电话亭再利用变“。阅读亭”和“避风港”

  夜晚10点过后,春。熙路、太古里周边的商。场、沿街的店铺陆续结。束了一天。的营业,变得安静起来。。但在与太古里一街之隔的义学巷。,却依然有一簇。灯光,像夜里的点点萤火,照亮了。道路,也温暖了。每个路人的心。原来,这个灯。光来自街边的一个红色。电话亭,和旁边的。24小时不打烊书店里的灯光一起。,构成了这个冬夜里最温。暖的色彩。 市民在电话亭里阅读

  一把椅。子、几本书,一个写着“阅读光荣。”的牌子,在这。些“道具。”的装扮下,闲置的公共电。话亭摇身一变成了路人们的。“阅读亭”,每当。夜幕降临,这一方小小的。电话亭就会亮起暖黄色的灯光,。吸引了不少路人的目光。

  改造电话亭的,是一旁24。小时不打烊书店的老板罗竻。。“那个时候正好在。播《朗读者》,全国的很多地方都。建了朗读亭,我就想到可。以把门口的电话。亭利用起来。”罗竻的想法。也得到了其他合伙人的认。同,很快他们就从。网上买了一盏充电的灯挂在电。话亭内,又从店里搬。出了一把有靠背的木椅子。,拿出几本书,每天。进行更换。“我的书店。24小时营业不打烊,我希望。这个电话亭是书店的象。征也是一个延续。”罗竻表示。,不管多晚,只要有人想在里面读。书,他就。会把灯点亮。一位在“。阅读亭”里看书的女生告诉记者。:“因为。在街边等人,。看到这个电话亭挺特别。的就过来。看看,没想到里。面还有书和椅。子,于是我就坐下来,一边看书,一边等人,感觉挺充实的。”

  罗竻坦言,。24小时不。打烊书店以。及“阅读亭”的打造都是想给城。市的夜晚带来一种。新的体验空。间。在他看来,。成都的夜生活方。式类型并不算太多。,除了酒吧、KTV、麻将馆等。嘈杂的环境外。,应该有个安静的地方,可以。让人舒适地独处,沉下心来思考,。而这个地方就是书店。于是,。在每个喧嚣褪去的深夜里。,这条不算宽敞的小巷和。这盏不算。明亮的灯。,将春熙路上。的繁华与镋钯街的文艺。联系在了一。起,点点灯光带给人们的是无尽的温馨和感动。

  夜晚,电话亭。是灯光不灭的“阅读亭”;白。天,电话亭还是环。卫工人和城市流浪者们的“。避风港”。在附近打扫卫。生的陈大姐。说,在繁华的春熙路附近,。对于环卫工人们。而言,想要找一个舒舒服。服休息的地方并不容易。。有时候实在是累了。,他们就。会找个人。少的地方席地而坐。“阅。读亭”打造好后,里面有灯、有椅。子和书,让环卫工人们在这个。能够遮风挡雨、舒适一些的地方休息,十分温馨。

  王岚本报记者陈方耀文/。图

  高墙内的艾滋病人

  11月27日,北京市利康教。育矫治所,一名。所管人员讲述自己。吸毒、感染艾滋病病。毒及来到“爱。之家”家园的经过。

  穿过层层关卡的大门,。灰色小楼上,。“爱之家。”三个红色大字醒目。到了午饭。时间,民警打开标着病区。的大门,给收治。的所管人员发放午饭前,先。挨个给需要的艾滋病。患者发放药物。

  他们的手指甲多有。感染,指甲盖有黄白色斑。点。因为免疫力较低。,他们很容易生病,常。常感冒发烧或是。口腔溃疡,几。个月下来也不见好。

  这里是北京市。利康教育矫治所。,北京最大的艾。滋病患者集中。治疗区域。收治的所管人员,或。吸毒成瘾,或被判。短刑。初次进入时,他们会进行。一次筛查。,确认感染后会集中收治在“。爱之家”病区内。

  “这两年随着新型毒品的发展。,因注射感染。的人员比例在。减少。”利康教。育矫治所副所长张海涛。介绍,目前矫治所内因同。性性行为感染艾滋。病占到60%。

  同性性行为和吸食毒品行为经。常裹挟在一起。感染者中,很多。既是同性恋者,也。是吸毒人员。在短刑。服刑人员中,也有。80%是因为贩毒、持有。毒品等涉毒犯罪而被判刑。

  “我还能活多。久?”

  “儿子。,是不是去了大城市上学,嫌妈。妈做的饭不好吃了?。”李力(化名)的母亲问。

  他没有回答。。

  寒假在家一个月,他。每天躺到家人吃过早饭才起床,。午饭和晚饭都谎称同学约。饭,然后去公园啃面包。每。次用完洗手间都要消。半天毒,家人还以。为是“洁癖”。

  以往每次出远门。,爸妈会亲吻他。的脸颊。。这次,他慌乱地躲开,却在回。北京的列车。上哭了一路。

  李力在北京一所高校读书。,学业繁忙,他坚持一节课不落;。生活中,他尽力和同学。保持距离,避免一起吃饭,水。杯、剃须刀都不让同学碰。;“大家。只是觉得我有洁癖而。已,没有人发现。”

  “发现。”,指的是确诊艾滋病这件事。。当时,19岁的李力读。大二,同居七个多月的同校留学生。,却不知所踪。

  “我还能活多久?”他不。断问自己。他形容自己“。像受惊的鸵鸟,把头埋进沙堆。”,为了逃避现实,他让自己忙碌。起来,从网。上查找信息。传染。病、肮脏、恐怖、羞耻、绝症。、是他对这个病的最初认知。

  他独自面对疾病,。不敢告诉任何人。“如果。可能,我希望能一。辈子瞒着他。们。”

  与李力不同,。28岁的刘飞(化。名)在父母陪同下。前往医院。

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