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  理财还能买保险吗?这。要从保险公司“。管钱”的能力说起。

  保监会副。主席陈文辉曾在不同场合表示,保。险公司的核心竞争力是风险管。理,资产管理。也重要,但不应该把它作为核心。竞争力,也很难指望一个保险公。司,资产管理能力可以。比其他专业的资。产管理机构还要强。

  保险业的监管部门已经。讲得很明白了,让保险公司知。道自己到底有“几斤几两”,也。为老百姓投资理财提供了参考。

  新华保险董事长兼CEO。万峰认为,保险公司。发展理财型保险,帮助客户资。金保值增。值,其功能与银行、信托、证券。、基金大。同小异,本质上。是在与这些金融机构争。夺资金,但保险业在这方面没有优势。

  举个例子,你有100块。钱,存在银行是按照100。元本金计算利息,买保险则。要扣除佣金和公司费用。,剩下的账户余额才是。用来计算“利息”。的。虽然理财型。保险产品看上去回报利率或结。算利率较高,但账户余额。一般低于保费,实际上以“。本金”为基础的回报率低于银行利息。

  所以在理财属性上。,保险公司与其他金融机构。相比,竞争力并不强,保。险业有年金产品、精算技术,真正。的优势在生老病死等健康。养老领域。

  目前市面上在售。的具有理财属性的。保险产品。主要有分红险、万能险。和投连险,所谓“高收。益”早已。不见踪影,与纯保障型。保险产品相比保。障功能不。足,与普通理财。产品相比收益又太低。

  这么看来,如果想获得保。障就买纯保险,如果想。要收益就买。纯理财,如果想“。鱼和熊掌兼得”那。么两种效果。都不会太理想。

  祁连山环。境问题通报后地方生。态法规“大清理”

  新华社北京12月4日电(记。者杨维汉。、陈菲)记者4日从全国。人大常委会获悉,中。办、国办对祁。连山生态环。境问题通报后,全。国人大常委会。履行宪法法律赋予的规范性文。件备案审。查职责,对出现故。意放水、降。低标准、管控不严。等问题的生态领域地方性法。规进行专项审查研。究,积极推动各地进行全面清理。

  截至目前,有2。1个省区市及部分设。区的市在内,已修改相关地方性。法规26件,拟修改或废止38。4件。

  今年7月,。两办就甘肃祁连山国家级。自然保护区生态环境问题向。社会通报,。指出地方立法层面为破坏生。态行为“放。水”。其中。,《甘肃祁连山国家级自然保护。区管理条。例》将国务院公布实。施的自然保护区条例禁止的10。类活动缩减为3类,而这。3类都是近年来发生频次少、。基本已得到控制的事项,。其他7类恰恰是频。繁发生且对生态环境破坏明显的事项。

  通报发布后,全国人大。常委会法制工作委员会立即启。动了专项审。查研究。初步统计显示,。专门规定自然保护区生。态环境保护。的地方性法规共49件,。其中既有省。级地方性法规,也有市级地方。性法规,还有自治地方的。单行条例,涉及地方多、范围广。

  “通。过审查发现,其中。有36件地方性法规。存在与环境保护法和《中。华人民共和。国自然保护。区条例》相关规定不一致的。问题。”法工委法规备案审。查室主任梁鹰说,有的地。方对10类禁止性活动完全没有作。出规定,或对绝大多。数活动未。作禁止性规定,有的地。方规定表述含糊,打“擦边球。”,遗漏了个别禁止性活动。

  今年9月,法工委向各省区。市人大常委会发函,。要求凡是涉。及生态环保。方面的地方性。法规,都要对照上。位法,对故意放水、降低。标准、管。控不严等规定进行清理。截至目。前,法工。委陆续收。到北京、天津、吉林、江苏、安徽。、山东、河南。、湖北、广西、。海南、重庆。、贵州、西藏、陕西、青。海、宁夏等地方自查和清理的情况反馈。

  其中,天津已。经通过“打包。修改”方式,对2件法规进行。修改。宁夏已修改1件法规。北京。对7件发。现存在问题的法规,拟于20。18年3月提请地。方立法机关修改。山东拟对30。多件需要清理的省级法规、48。件设区的市法规进行修改、。废止。海。南、重庆等多地也。都将存在。问题的法规列入2。018年立法。计划或规划,作出修改或废止的处理。

  “通过。启动专项审查,积极推进地方。生态领域法规的全面清理,。发现并纠。正一批不符合上位。法规定和生态文明建设要求的问。题,切实维护宪法法律权威,推。动落实中。央决策部署。”梁鹰说。

  新华社北京。12月4日电。题:最高。立法机关如何查。纠“问题法规”?——国。家宪法日看规范性文件“体检”

  新华社记者陈菲、杨。维汉、熊丰

  地方著名商标认定保护、。附条件逮捕…。…这些规定出自不同。层级的规范性文件,因不符合。宪法法律的精。神或规定,侵。害了公众权益,。存在“问题。”,被全国。人大常委会启。动备案审查程序“叫停”。

  对规范性。文件开展备案审查,是宪法法。律赋予人大的一项重要监督职权,。是保障宪法。法律实施、维护国家法制。统一的重。要举措。新华社记者从。全国人大常委会法工委了解到,。近5年来规范性文件备案审查工作。取得积极成效,一批“问题法。规”得到纠正和。撤销,有效维护了国家法制统一。

  在第四个国家宪。法日到来之际,让我们共。同来关注这些规范性文件的。“体检”。情况,参与立法监督。

  查摆问题:规范性文件不。能“加码”“放水。”

  当律师苗永军得知自。己的信撬动了最高立法。机关启动备案审查程序,实施。多年的“附条件逮捕。”制度停。止执行时。,激动的心情溢于。言表:“这可。能是我这辈子做的。最有意义的一件事了。”

  3年前,在。为一起刑事案件辩护过程中,。苗永军发现检察机关实施的“附。条件逮捕”出自最高人。民检察院的司法解释性质文。件,而刑事。诉讼法中并没。有这样的规定。。“我想到,这个文件是不是存在违。宪违法问题。”苗永军对记者说。

  在查阅了相关资。料和专家学者。的文章后,苗永军抱着试一试的。心态,以案件当事人名义向全国。人大常委会法制工作委员会寄去了。信函,提出了对两份司法文件的审查建议。

  原以为信会。石沉大海,但让。苗永军没想到的是。,法工委居然很。快启动了审查程序。经过认真。审查研究。,法工委向最高检。提交了审。查研究意见,“附。条件逮捕”制度最终停止执行。

  这只是法。工委通过备案。审查纠正“问题法规”。的一起典型事例。。2013年至2017年5年里。,法工委共对121。件行政法规、。125件司法解释进行了主。动审查,对1496件公民、。组织提出的审查建议。进行了被动审查,。并对上千件地方性法规进行了。有重点的专项审查研究。

  “审查发现,我。国行政法规、地方。性法规、司。法解释等规。范性文件的制定工作不断规范。,质量不断提高,但超越立法。权限、突破上位。法规定等现象仍然。时有发生。”全国人大。常委会法工委法。规备案审查室主任梁鹰说。

  梁鹰。指出,有的对明显。不在自身。权限范围内的。事项作出规定;有的增。设或者改变行政许可、。行政处罚、行。政强制,“加码。”“放水”等情况。不同程度存在;有的对。公民、组织减损权利、增加。义务,或者为部门扩充权力、减。少职责;还有的没有根。据法律修改及时进。行清理等,这些都与法律的。规定不一致。还有的地方。出台“雷人法规”,损害法律尊严。

  今年11月,一。些关于著名商标的地。方性法规因。违反我国商标法立法宗旨、有。违市场公平竞争被全国人大常。委会法工委要求全面清。理。今年。9月,广东、云南、江西、。海南、福建5个。地方的人口与计划生育法规中,。因规定“超生。即辞退”被法工委叫停。

  “我们国家是一元多级的立。法,制定过程中就可。能出现跟宪法法律相。抵触和不一致的地方。为。了确保国家法制的统一,。必须建立完善的备案审。查制度。”中国政法。大学副校长马怀德说。

  中国政法大。学法学院。副院长焦洪昌也指出,“规。范性文件在制定过程。中不能‘加码’也不能‘放水’。,否则就会对社。会造成很大。影响,必须在制定前。和出台后加强审查,提高立法质量。”

  公众参与:致信立。法机关提。出审查建议热。情高

  前不久,在上。海大学读研究生。的银文收到了来自全。国人大常委。会法工委的复函,。信中说:银文等同。志,你们提出的对《重庆市著。名商标认定和保护条例》等。有关著名商标地方性法规。进行审查的建议收悉。

  这封复函告知。了银文审查。建议的办理过程,要求有关地方人。大常委会对著。名商标制度的地方性法规进行。清理并适时废止,最后还特别提到。“感谢你们对国家立。法工作的关心和支持。”

  “对于备案审查,。以前的认知还。一直停留在。课本上,没想到有一天我们能通过。它推进一个制度变革,更没想到,。会推进得。这么快。”捧着。复函,银文感受到一种温暖。

  随着备案审查制度。逐渐走入公众视野,公众参与立。法监督的积。极性也在。不断提高。,提出审查建议的数量逐渐增。多,在纠。正和撤销违宪违法的规范性文。件过程中发挥着重要作用。

  统计显示,2013年。至2017年,全国。人大常委会共接收公民。、组织提。出的各类审查建议14。96件。这些建议涉及。的规范性文件中。,制定机关层级有高有低,。内容涵盖了经济、社会、。文化、司法等多个领域。

  “公众正逐渐认识。到,向有权。审查的机关提出审查建议,。是参与国家政治生活和寻求自身权。利救济的。一种重要途径。。”梁鹰说。

  对公。民和组织提出的审查建议要“件件。有处理、有结果、有。回应”——全国人。大常委会对备案审查工作的要求。更加清晰。

  据介绍,法工委对收到的审查。建议坚持逐一认真研究,建立和完。善了函告制定机。关并听取意见、征。求有关部门和有关方面意见。、实地调研、向审查建议人反馈等。方面的工作机制,不断加。强监督纠正力度。

  “随着备案审查制度作。用不断显现。,公民、组织运。用法治思维和法治方式理性表达。诉求,积极参。与立法监督的。情况将会越来越多。”梁鹰说,全。国人大常委会。法工委将不断完善工作机制,充分。保障立法法、监督法。赋予公民、组织提。出规范性文件违宪违法审查建议的权利。

  猛药实招:有件必备、有备必。审、有错必纠

  随着全面。依法治国深入推进,尤其是赋予。设区的市地方立法权后,。我国立法主。体数量大幅增加,地方性法。规的数量也。将大大增加,备案审查工。作面临更大挑战。

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