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2020-01-12 13:53:31 _亚洲网投先驱

  市环保局。有关负责人介绍,全市多年。空气质量监测及分析表明,燃放。烟花爆竹。明显加剧空气污染。,显著抬升空气中可吸入颗。粒物(PM10)、细颗粒物(。PM2.5)及二氧化硫等多。项气态污染物的浓度水平,。其中对颗粒物的。影响尤其显著,常会导致空气污。染达到重度甚至严重污染级别。

  数据显示,近五年,全市春。节期间空气重污染天数。在2-4天之间。,PM2.5平均浓度在74。-118微克/立方米之间。,特别是除夕、初一、正。月十五3天的PM2.5平均。浓度明显高于全年平均浓度。

  2017年除夕夜间,。通州、房。山良乡凌晨1点。PM2.5平均浓。度达到1000。微克/立方米以上,而同。期远离燃放区域的。密云水库PM2.5浓度始终保持。在100微克/立方米。以下。据测算,扣除烟花爆竹集。中燃放影响,全市全年P。M2.5平均浓。度可能下降。0.4-0.7微克/立方米。

  此外,如集。中燃放烟花。爆竹时遇到不利气象条。件,所排放的污染。物将产生滞。留,导致更高的污染峰值。浓度,更长的污染持续时间。20。17年除夕夜间,。大气扩散条件不利,燃放烟花。爆竹造成的污。染物难以清除,导致PM2.5达。到的重污染小时数超过30个小时。

  公安部门:

  十余年间引发火。警两千余起

  随着首都城市建。设的加快,全市。居住人口、高层建筑、轨道交通和。机动车等数量不断增多,燃放烟花。爆竹对首都公。共安全带来。的危害与日俱。增。市烟。花办有关负责人。表示,全市能够安全燃放烟花爆竹。的地点和空间越来越少,不。利于安全燃。放的因素越来越多。因燃。放引发的致伤情。况,影响群众财产甚至生命安全。的灾害事故发生。概率不断增加,五环内的概率更大。

  数据显示,自。2005年实行“限放”政策以。来,尽管烟花爆竹销售量、。燃放量逐年下降,全市因燃放烟。花爆竹引发的火。警仍有两千余起,致伤年均达。389人,直接财产损失1。.5亿元。。特别是2009。年春节期间,因违法燃放A类烟。花爆竹,中央电视台新。址园区在建配。楼工地发生火灾,事故造成恶劣影响。

  20。16年,市。防火委公共。消防安全风险。调研显示,。全市共有加油站、加气站、液化。气灌装站。等千余家,199。0年以前建成投入使用的。老旧小区有。千余个,高层建筑大量存。在,文物古建众多。市烟花办。相关负责人表示,许多老旧小区。都是大屋脊的筒子楼。、砖木砖混连体结构,不耐火。,小区内易燃可燃物品存量很大。。这些小区基本上。大多数集中在。五环内,易引发。火灾,消防救援难度非常大。。文物古建多为木。材结构,建筑毗。连,火情发生后容易“火烧连营”,带来不可弥补的损失。

  人大。声音:

  修法顺应民。意

  近年来。,随着环保意识的不断增。强,市民对环境质量、空气。污染和城市安全更为关注,。社会舆论要求进一步严。格禁限措施,在。尊重和继承传统民俗的。同时更加注重。城市发展、环境质量和公共安全。承受能力的呼声日益强烈。市烟。花办每年。春节前夕都接到大量群众来电。、来信,呼吁禁放烟花爆竹。,2017年春节前接到。群众来电、来信100余件。

  2017年春节前。夕,市社情民意调查中。心的民意调查结果显示,8。2.9%的被访市民表。示春节期间不打算在北京燃放烟。花爆竹,。比2016年上升。6.4%,其中,因“污染环。境”不燃放的。占43.3%。调查。显示,如果在。春节期间遇到空气重污染橙色以上。预警,全市将。全面禁放烟。花爆竹,9。8.3%的。被访市民表示会严格按相关规定执行。

  从2012年起,部分全。国政协委员和北京市人大代。表、政协委员不断。提出关于禁放的建议、提。案。2017。年,全国政协委员。杨凯生、霍达提出禁放提案,。市人大代。表和政协委员也提。出5件关于。禁放的建议、提案。

  年初的市人代。会上,市人。大代表邓佑玲。就“禁放”烟花爆。竹提出:鉴于燃放烟花爆竹带。来的严重空。气污染,。建议在今年。春节通过预警等方式提。出“禁止燃放烟花爆竹”。的紧急规定,防止空气质。量进一步。恶化,让广大市民过一个相对。空气清新的节日。同时,在今年。的紧急禁止之后,建。议政府研究对春节期。间禁止燃放烟花爆竹的常。态化,配合政府集中燃放、定点。燃放等措施,。既考虑到节庆需要,又能保护空气质量、增进社会安全。

  邓佑玲表示,过。去很长一段时间里,香港市。民在节庆之时燃放。烟花爆竹,其热。烈程度,较内地有过之而无不及。。但自1967年禁放,半个世纪。以来,过年过节,空气清。新,街道清洁,火警锐减,市民已。不复怀念过去污染环境的。所谓“节日喜庆气氛”。。另外,刚刚举。办过G20峰会的杭州。,也于2016年1。0月1日起正。式施行《杭州市。禁止销售燃放烟花。爆竹管理规定》。这些都是我们可以借鉴的经验。

  市人大代表刘迎认。为,随着生态文明观念。的逐步建立,公。众对大气污染防治工作认识程度不。断提高,欢度春节的观念、目的。、方式、环境等也随之发生。了很大变化。应当重。新审视、认真研究采取严。格的政策措施,进一步控制。烟花爆竹燃放,。“禁放”不仅有。利于过个“欢乐、安全、祥和。”的春节,而且对于。改善部分时段乃至全年。的空气质量,都有着非常积极的作用。

  目前,全国共有444个城。市,通过地方立法的形式实施了。严格的“。禁放”政策。其中,。省会城市10个、地级市91个、。县一级的343个,为本市进一步。调整扩大“禁放”范围提。供了良好外部环。境和可借鉴经验。2。017年春节期间,上。海市外环路以内的“禁放”政。策,得到了当。地社会各界的充分肯定。

  16类禁止销售、燃放烟花。爆竹区域

  《规定》第十一条明。确了全市范围内8类。禁放区。2011年,市。政府以公告形式划定了8类禁放。地点。截至目前,全市共16类。区域禁止销售。、燃放烟花爆竹。

  《北京市烟花爆竹安全。管理规定。》划定的禁。放区:

  ■文物保护单位;

  ■车站、机场等交通枢纽。;

  ■油气罐、站等易燃、易爆。危险物品储存场所和其他重。点消防单位;

  ■输、变电设施;

  ■医疗机。构、幼儿园。、中小学、敬老院;

  ■山林、苗圃等重点防火区;。

  ■重要军事设施;

  ■市和。区人民政府根据。维护正常工作、生活秩序的要求,。确定和公布的其他禁止燃放烟。花爆竹的地点。

  2011年《北京市。人民政府关。于进一步加强烟花爆竹安全管理的。通告》划定的禁放区:

  ■依据其他相关法。律法规规定禁止明火的区域。和场所;

  ■广。播电台、电视台和报。社等重要新闻单位;

  ■电信、邮政、金。融单位;

  ■城市路网的桥梁(含。立交桥、过街天桥)、地下通道及。地下空间;

  ■大。型文化体育场。所、集贸市场、商场、超市、影。(剧)院。、商业步行街等人员密。集的公共场所及大型停车场;

  ■建筑工地,房。屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗。口;

  ■设有外墙外保温材料。的建(构)筑物全部。列入烟花爆竹禁放范围,其。中属于重点消防单位的高层建(构。)筑物及其周边6。0米范围内为禁放区域,其他1。0层以上。或高于24米。以上的建(。构)筑物周边30米范围内为禁放区域;

  ■消防救援难度大的平房。密集区,停放。车辆多、燃放空间狭小的居民小区。。此类禁放地点和区域由街。道、乡镇具体组。织设置禁放标志。

  烟花爆竹30年禁限调整。轨迹

  1987年

  逐步限制、趋于禁止

  烟花爆竹安全管理进入北。京公众视野要从上世。纪80年代末开始计时。

  彼时,北京市因燃放烟花爆。竹造成的财产损失和人身伤害事。件呈逐年上升之势。本报曾。报道:1。986年春节,北京因燃放烟花。爆竹烧伤、崩伤446人,两人。被摘除眼球。1987年。大年三十24时至初一1时。,一个小时内北京平均。每36秒一起火警,“出动。的消防车辆无法返回营地,只能。从一个火场奔赴另一个火场”。

  过度燃放让。许多市民闹心,纷。纷要求政府出手。管理。1986年11月,《。北京市烟花。爆竹安全管。理暂行规定》出台,这是北京。官方首次出台。针对烟花爆竹燃放的管理规。定,主要精神。有两点,一是严禁。制造拉炮、摔炮和砸炮。,花炮采购批发统一由市日用杂。品公司经营,销售网点须通过。审核,凭。证进货开张,不。准走街串巷兜。售。二是划定了一系列禁。放区,天安门、火车站、学。校、医院、繁华商街、名胜古迹、油气罐站等附近200米内禁止燃放。

  1987年北京市人代。会上,116位代表提出议。案,要求严管烟花爆竹。很快,。市政府明确了“逐步限制、趋于。禁止”的总方针。

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